案情简介

2023年3月27日，张三向社保中心提倡央求，条目公司为其补缴2010年7月至2019年6月技艺的社会保障费。

2025年3月4日，税务分局向公司作出《社会保障费限期交纳奉告书》，载明公司应补缴2010年7月至2019年6月间的社会保障费（含利息及滞纳金）163867.88元。

公司以为补缴社保已过两年责罚时效，税务分局作出的《社会保障费践诺义务催告书》在门径及实体上存在失实，请求取销税务分局作出的《限期交纳奉告》。

一审法院以为

《就业保障监察条例》第二十条规定，违犯就业保障法律、律例或者样式的动作在2年内未被就业保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，就业保障行政部门不再查处。前款规定的期限，自违犯就业保障法律、律例或者样式的动作发生之日起计较；违犯就业保障法律、律例或者样式的动作有链接或者链接景况的，自动作终了之日起计较。

但《东说念主力资源和社会保障部对十二届天下东说念主大五次会议第5063号建议的复兴》（东说念主社建字[2017]105号）明确指出《就业保障监察条例》第二十条规定为就业保障行政国法时效规定，系依据《中华东说念主民共和国行政责罚法》第二十九条规定。《最妙手民法院行政法官专科会议纪要（七）》就“企业补缴社会保障费2年查处时效的适用”亦载明，就业保障行政部门依据《就业保障监察条例》第二十条规定，以企业未照章交纳社会保障费动作在2年内未被发现，也未被举报、投诉为由不再查处的，东说念主民法院不予相沿；当事东说念主请求践诺上述查处责任，且八成提供相应材料初步讲明企业存在未照章交纳社会保障用度的，东说念主民法院应当判决责令联系就业保障行政部门践诺相应责任。

社会保障费的交纳属于行政征收的界限，与行政责罚性质不同，2026世界杯中国最新押注app追缴社会保障费与作歹动作的追诉和责罚是两个不同层面的问题，法律律例对社会保障费的征缴均未罢了追诉期，故追缴社会保障费并不适用行政责罚商量追诉时效的规定。

《就业保障监察条例》第二十条规定的最初2年不再查处，是针对作歹动作的可责罚性部分，不妨碍联系行政专揽部门践诺责令用东说念主单元践诺义务的责任。因此，公司的上述看法，该院不予相沿。

二审法院以为

对于公司提倡的本案应适用《就业保障监察条例》第二十条的规定，青云谱镇税务分局不应再予查处的看法。本院以为，《社会保障法》引申之前，《社会保障费征缴暂行条例》和《社会保障稽核宗旨》均未对清缴企业欠费问题建筑追诉期。

说明《社会保障费征缴暂行条例》的界定，社会保障费交纳属于行政征收界限，其与行政责罚的性质并不换取，追缴社会保障费与作歹动作的追诉和责罚是两个不同层面的问题。因此，《就业保障监察条例》第二十条规定的是就业保障行政国法时效，而追缴社会保障费并不适用行政责罚商量追诉时效的规定。

用东说念主单元未实时、足额为就业者办理社会保障，发生未交纳社会保障费的作歹动作时，联系部门仍然不错链接追缴社会保障费的历史欠费，法律律例并未对此罢了追缴期。公司以案涉《限期交纳奉告》的作出违犯了《就业保障监察条例》的商量规定为由诉请取销困难依据，本院不予相沿。

案号：（2025）赣71行终572号

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